Das Problem dabei ist, dass du damit den Trend zur Grossrettungswache aus Kostenträgersicht massiv verstärken wirst. Denn die Fix- und Erhaltungskosten für diese Infrastruktur sind relativ gleich und skalieren kaum.
Ebenso macht sie den Marktzugang für neue Betreiber sowie generell den Neubau zusätzlicher Wachen unfassbar viel schwerer. (Du darfst dir in Deutschland nicht mal eben überall ein Notstromaggregat hinstellen, selbst als Behörde)
Sicherlich, aufgrund der Struktur in SH nicht das größte Problem, aber trotzdem real existierend um am Ende scheisse für die Hilfsfrist.
Praktisch würde es auch reichen festzulegen das die Kreise eine Anzahl X "benotstromte" Gebäude vorhalten müssen und man sich im Fall X halt bei der Feuerwehr, dem Krankenhaus oder dem Bauhof aufhält.